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业界专家聚焦幼有所育:扩大普惠性婴幼儿照护服务供给破解“带娃难”

来源:恒恒美食网  05-25/2020
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人民网北京5月18日电 18日,由人民网·人民健康主办的2020全国两会“健康中国人”系列圆桌论坛在京举行。“健康中国人”系列圆桌论坛已经连续举办五届。

在“探索普惠婴幼儿照护服务”主题论坛上,与会嘉宾结合各自的工作实践,为实现幼有所育,特别是针对普惠婴幼儿照护服务的需求、供给以及薄弱环节的解决,公共服务资源的配置,引导和鼓励社会力量参与,提升服务队伍和机构的规范化、专业化等问题建言献策。

中国发展研究基金会秘书长、国务院发展研究中心研究员方晋,全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹,国家卫生健康委干部培训中心党委书记蔡建华,全国妇联家庭和儿童工作部一级巡视员向阳,世界卫生组织儿童卫生合作中心主任戴耀华出席主题论坛。

婴幼儿照护事关千家万户,更关乎国家发展

论坛上,嘉宾们均表示,儿童是民族的未来、国家的希望,儿童时期特别是儿童早期0—3岁是人的一生中成长的关键期和基础期,所以,对儿童早期进行积极的照护、养育,会对其一生成长和未来发展发挥关键性作用和产生重要影响。

“儿童早期发展不仅仅是家庭的需求,也是国家发展的需求。要从一个人口数量大国变成人力资源大国,就必须从儿童的早期开始提高人口素质。从这个角度来看,促进儿童早期发展婴幼儿照护服务的意义是非常重要的。”方晋强调。

戴耀华同样表示,中国是一个人口大国,提高人口素质就要关注人口发展的整个生命周期,其中儿童早期发展是重点。

蔡建华认为,对儿童早期发展的充足投入,也是对国家未来竞争力的重要保障。方晋也表示,对儿童的投入不是成本,而是投资,未来可以产生非常高的回报。

家庭教育是第一位,科学指导十分重要

“目前我国3岁以下婴幼儿绝大部分都生活在社区和家庭,以家庭抚养和教育为主。家长是儿童的第一位老师,家庭教育是儿童最早接受的教育,良好的家庭教育是儿童早期发展关键的因素。”向阳称。

向阳认为,家庭养育的科学指导即科学养育十分重要。目前针对家庭养育需求有五大要素,分别为营养、健康、回应性照料、安全保障、早期学习。《全国家庭教育指导大纲》就是围绕这五大要素,从0—3岁孩子的身心发展,提倡母乳喂养等十个方面,给如何开展早期家庭照料服务提供规范指导。

“另外,中国儿童早期发展规划特别是《儿童早期发展与教育纲要》是中国在婴幼儿早期发展方面建立的制度优势,如何把相关政策落地,让所有的孩子和家长受益,儿童保健服务是其中的一个关键。”戴耀华表示。儿童保健医生担负着儿童生长发育、营养、健康教育和服务等工作,需要极大耐心和专业性,为此,为广大儿童和儿科、儿保医务工作者提供专业化系统化的培训也十分重要。

加大支持力度、激活各方资源,满足多元化托育需求

通过近年来二孩政策对家庭社会影响的调查和0—3岁托育现状需求的调查,向阳分析了解到影响家庭教育需求的两个环节,一是公共资源(教育、资源、卫生、社会环境等),二是经济压力。另外还有70%的父母认为,个人精力、家庭状况、是否有人照料也是影响因素。贺丹也指出,二孩政策出台两年后政策效应逐渐减弱,无人看护和育儿成本高是两大主因。

“解决托育问题是影响国家人口发展的重要因素。”贺丹表示,每个孩子都应该得到精心的养育,支持每个孩子有良好的发展需要国家、社会和政府共同努力。

为此,贺丹呼吁,应该重视解决托育机构的普惠性问题,将托育纳入基本公共服务范围。“科学育儿是我们服务体系的短板,我们正在建议国家卫健委将其纳入‘十四五’重点规划。”

“幼有所育应该包括营养、教育、心理、智力、身体各个方面,儿童健康是我们幼有所育最直接的、最根本的目标。”方晋也指出,在人才培养方面要更加注重科学性和专业性,在机构建设方面也要提出更全面、更高的要求。

“从普惠性方面来说,我们进行了两个层次的工作,一是因地制宜开展各具特色的托育服务,二是尝试托幼一体化的服务模式。”向阳介绍说。

扶持家庭照护、投资到人破解贫困地区儿童早期发展困境

“要让所有孩子有机会站在同一条起跑线上。”蔡建华在论坛上也透露了对贫困家庭婴幼儿发展的担忧。特别是中西部地区的留守儿童、流动儿童的家庭教育,需要进一步加强。

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